國糧電〔2019〕1號
內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省（自治區）糧食和物資儲備局（糧食局），中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化集團有限公司：
目前，正值東北地區秋糧收購高峰。各級糧食部門和有關企業認真落實國家糧食收購政策，扎實推進秋糧收購工作，市場總體平穩。但局部地區收購進度較慢，農戶余糧較多，后期收購壓力較大。為進一步做好東北地區秋糧收購工作，避免發生大面積“賣糧難”，現就有關事項通知如下：
一、把準秋糧收購形勢，切實提高思想認識
東北地區作為重要糧食產區，商品率高，收購量大，收購任務繁重。隨著糧食收儲制度改革的深入推進和市場形勢的變化，糧食流通出現一些新特征，秋糧收購面臨的不確定性因素增加。各級糧食部門和有關企業要認真落實糧食安全省長責任制，進一步提高政治站位，切實增強大局意識和服務意識，強化責任擔當，準確把握新形勢新變化，加強政策協調和工作協同，積極采取有效措施解決新矛盾新問題，切實守住農民“種糧賣得出”的底線，著力幫助農民及時售糧變現，確保秋糧收購順利完成。
二、嚴格執行收購政策，因地制宜抓實抓細
各級糧食部門和有關企業要認真落實國家糧食收購政策，把強農惠農富農政策不折不扣落到實處。要主動加強與相關部門單位的溝通協調，落實好收購資金、外運運力等保障措施。要積極引導多元主體入市開展市場化購銷，特別是履行好已簽訂的產銷合作協議。中儲糧集團公司和各地要發揮好儲備吞吐調節作用，有序組織儲備糧源收購輪入。中糧、供銷、中化等中央企業和地方大型骨干企業要發揮引領帶動作用，充分利用自身渠道和優勢開展市場化收購。啟動中晚稻最低收購價執行預案的省份要嚴格執行預案，切實保護好種糧農民利益。
三、突出問題導向，著力提高為農服務水平
目前，部分地區農民手中余糧較多，隨著節后氣溫回升，霉糧壞糧風險加大，要引導農民優先有序賣出高水分糧。要組織技術人員進村入戶，對農民庭院存糧管理加強指導，通過倒垛、晾曬、通風等措施，盡量減少“地趴糧”，降低壞糧風險。要充分利用糧食企業和社會各方現有烘干設施，抓緊對高水分糧進行烘干處理。特別要指導已建成的糧食產后服務中心開展代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等服務，幫助種糧農民減損增收。
四、加強工作調度，扎實抓好市場監測和收購進度統計
要強化糧食市場監測，密切跟蹤市場走勢，加強形勢分析研判，及早發現、妥善處置苗頭性傾向性潛在性問題。要認真開展收購進度統計工作，加強數據審核把關，提高數據質量；要通過抽樣調查、重點調查等方式，了解烘干塔、經紀人、合作社等存糧數量，全面掌握全社會秋糧收購情況。對收購進展明顯慢于常年的地區，要派工作組實地調研，深入剖析原因，及時采取針對性措施。
五、強化政策宣傳，有序引導市場預期
要充分利用多種媒體開展政策解讀和形勢研判，及時發布收購進度、銷售價格等信息，穩定市場預期，引導企業和農民理性把握市場走勢和購銷形勢，科學安排購銷活動。要加強輿情監測，建立完善快速應對機制，及時主動回應社會關切，為秋糧收購營造良好輿論氛圍。如發現有散布虛假消息、擾亂市場的違法違規行為，要及時轉請有關部門處置。國家有關部門將根據秋糧收購、農民余糧、消費需求等情況，統籌研究政策性糧食銷售工作，為引導企業積極做好收購工作創造有利的市場環境。
國家糧食和物資儲備局
2019年1月24日
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